“臣斗胆，与李相商议拟一套治藏官制，请陛下圣裁。”

吴诚恩还是实在人，功劳不能一人独享。

郭天叙颔首：“岳丈但说无妨。”

吴诚恩条理分明，缓缓道来：“其一，立军政核心，设都指挥使司，掌西藏军务。”

“可在西藏腹地拉萨，设立乌斯藏都指挥使司，为大明在西藏最高军政机构。”

“再于昌都、青海玉树一带，设立朵甘卫指挥使司，分辖东西两翼，互为犄角。”

“至于具体官职设立，等下朝后，臣与中书和吏部官员再商议细订，到时候给陛下上份奏疏。”

郭天叙闻言连连点头，能这么快有一个大概方略，已经很不错了。

“岳丈，继续说！”

吴诚恩再行一礼继续言道：“其二，分宗教权势，多封众建，不使一尊独大。”

“故元独尊萨迦派，致使教权凌驾于王权之上，尾大不掉，终成隐患。我大明当反其道而行之，对西藏各大藏传佛教教派，不分大小，一律册封。”

“授予金印、诰命，承认其宗教地位，却不授予任何军政实权。各教派之间相互制衡，无一人能总揽教权，自然便会一心依附朝廷，不敢妄生异心。”

此话一出，在朝文武也纷纷称善，这样分而治之，西藏就不容易尾大不掉。

“其三，简民政，不设繁官，以茶马为纽带。”吴诚恩继续道：“开放茶马互市，在四川打箭炉、甘肃河州、云南丽江设立三大互市口岸，由朝廷统一管控茶叶、盐铁输出，换取西藏的战马、皮毛、药材。”

“一来可充实大明军马，二来可让西藏百姓依赖中原物产，经济上密不可分，人心自然归附。”

“如此，不费一兵一卒，便能让西藏与内地血脉相连，永无叛离之理。”

吴诚恩最后补充：“其四，驻兵屯田，以战养战，减轻国库负担。”

“臣请驻藏明军分为两部分，一为守御兵，负责防务、镇压叛乱，约三万精锐。”

“二为屯田兵，效仿内地卫所屯田制，三分守城，七分垦荒，在拉萨、山南等水草丰美、土地肥沃之地开垦荒田，种植青稞、荞麦等适宜高原生长的作物。”

“再从四川、云南迁徙少量汉民入藏，传授耕种、纺织、筑屋之术，帮助藏民发展生产。军屯自给，民屯相辅，数年之内，西藏便可粮草自足，无需内地再耗巨资供养。”

郭天叙细细的品味了下吴诚恩所说的，正好也是四策。

先有平藏四策，现有治藏四策！